“3G牌照发放后，中国3G用户将迅猛增长，预计到2006年底3G用户将超过1000万，其主要将由现在的小灵通和CDMA用户升级而来。”日前，信息产业部电信研究院交流中心主任陈育平在一个无线通信研讨会上对《第一财经日报》表示。

    尽管3G牌照发放悬而未决，但陈育平表示，这1，000万既是他个人预测，也是信产部对中国3G发展的希望。

    目前，将小灵通用户升级成3G用户从网络改造来看难度并不大，一个大城市实现改造只要投入几十亿元即可，固网运营商的目标是发牌半年内实现主要城市3G覆盖。另外，在运营模式上也顺理成章，日本等国推广3G时采取了各种优惠措施，3G发展之初资费并不高。中国固网运营商推广3G时也会采取资费优惠、赠送终端等方式。据悉，中国电信等固网运营商在建小灵通网络时的确已为3G网络升级做好了充足准备。业内人士称，中国电信、网通上小灵通网络其实是无奈之举，当初上小灵通时信产部对其的态度就是，将来一定会发放移动牌照。